En los últimos 463 días, el Estado insular africano de Cabo Verde se ha convertido en el hazmerreír diplomático no sólo de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y de la Unión Africana, sino también de todas las naciones que creen en el Estado de Derecho, en el cumplimiento de las obligaciones de los tratados internacionales y en la aceptación del código del derecho internacional consuetudinario.
Los intentos del Primer Ministro Ulisses Correia de posar y pavonearse con los grandes han dejado a él y a su gabinete en ridículo hasta el punto de la humillación diplomática. La actual élite gobernante de Cabo Verde ha convertido a una nación otrora orgullosa y en ascenso en la piñata africana de Estados Unidos.
Al detener arbitrariamente y luego negarse a reconocer la inmunidad diplomática del enviado especial venezolano Alex Saab mientras estaba en tránsito por su territorio (como resultado de una parada para repostar), Cabo Verde desafió todas las normas internacionales vigentes.
Ulisses Correia y sus subalternos han demostrado entonces lo mal preparados que están para el papel más amplio que buscan para sí mismos al rechazar todos los llamamientos al diálogo y la negociación con la República Bolivariana de Venezuela, aislándose así aún más en la escena internacional.
En su búsqueda de la felicidad como vasallo de los Estados Unidos, Ulisses Correia ha dado la espalda a las Naciones Unidas, a la CEDEAO y a la Unión Africana. Desde el 12 de junio de 2020, Ulisses Correia y varios de sus ministros (pasados y presentes) han dado muestras de una considerable petulancia al negarse a responder a las cartas diplomáticas enviadas a Cabo Verde por Venezuela, Rusia e Irán (por nombrar sólo tres), así como a las comunicaciones formales de las Naciones Unidas y del Tribunal de Justicia de la CEDEAO. Esta inmadurez perseguirá durante mucho tiempo a Cabo Verde, ya que muchos consideran que está «fuera de lugar» en el mundo civilizado cuando se trata de entender las reglas más elementales del intercambio diplomático y la etiqueta de la cortesía internacional entre naciones civilizadas.
Pero que no haya malentendidos. El comportamiento exhibido por el gobierno de Ulisses Correia ha sido deliberado y calculado y totalmente basado en las instrucciones dadas por los Estados Unidos, cuya rabiosa persecución ilegal de un diplomático se niega a aceptar cualquier límite a su extralimitación judicial extraterritorial. La situación es ahora vergonzosa incluso para las Naciones Unidas cuando un Estado como Cabo Verde pretende no entender que la regla básica de las relaciones diplomáticas es el diálogo. Los Estados tienen derecho a estar de acuerdo o en desacuerdo, tienen derecho a objetar, pero no decir nada, y ni siquiera responder a las cartas diplomáticas, es una señal de un gobierno que está dispuesto a ser considerado moral e intelectualmente deshonesto en lugar de admitir que esto es simplemente mostrar la lealtad que se requiere de un vasallo a un amo despiadado.
Ahora está claro, por las pruebas presentadas por el propio Cabo Verde ante el Tribunal de Justicia de la CEDEAO, que el gobierno de Ulisses Correia y numerosos funcionarios marchaban al ritmo del tambor estadounidense mucho antes de que Alex Saab desembarcara en la isla de Sal. ¿Cómo explicar si no que Cabo Verde ignorara las pruebas que habrían evitado que se convirtiera en objeto de ridículo diplomático? ¿Cómo explicar si no que Ulisses Correia ordenara la detención de un enviado especial en misión especial humanitaria, con derecho a la inmunidad y a la inviolabilidad, y que luego lo detuviera sin tener una orden de detención? Que Ulisses Correia y su gobierno son co-conspiradores en el secuestro de facto de Alex Saab está ahora fuera de toda duda. Los mismos registros de Cabo Verde presentados ante el Tribunal de Justicia de la CEDEAO muestran claramente que el avión de Saab fue rastreado por Estados Unidos en el momento en que salió de Caracas y que fue Estados Unidos quien tramó la negativa de Marruecos y Túnez a permitir el tránsito y el repostaje de Saab, lo que le llevó a él y a su avión a las manos de las fuerzas del orden de Cabo Verde. Los intercambios de correos electrónicos no pueden ocultar el abyecto regocijo que emana de los funcionarios de Estados Unidos al creer que están a punto de atrapar a uno de los aliados más importantes del presidente Nicolás Maduro.
Sin embargo, como dice el viejo refrán, los mejores planes de los ratones y los hombres, a menudo salen mal y en este caso salieron muy mal, el aire salió de los globos de celebración y el champán volvió a la nevera en el momento en que Ulisses Correia entregó la noticia tanto a los Estados Unidos como a la Interpol de que el ciudadano Saab era en realidad el Enviado Especial Saab y por lo tanto tenía inmunidad e inviolabilidad. En ese momento la Interpol se alejó, sin embargo, Cabo Verde no tuvo el lujo de pensar de forma independiente, ya que había clavado sus colores firmemente en el mástil de la extralimitación extraterritorial políticamente motivada de los Estados Unidos. Todo lo que han dicho y hecho Estados Unidos y Cabo Verde desde la revelación del estatus diplomático de Saab ha sido un encubrimiento de las deficiencias en las formalidades y la complicidad de Interpol. Como cualquier Estado vasallo bien entrenado, Ulisses Correia y su gobierno fueron advertidos por Estados Unidos de que la mejor manera de hacer frente al tsunami de críticas diplomáticas que seguiría a la detención de un diplomático era enterrar la cabeza en las arenas de las playas de la isla de Sal y no hacer nada. Ulisses Correia aprendió muy pronto a repetir el mantra de que «corresponde a los tribunales reconocer el estatus diplomático de Alex Saab» en voz alta y con frecuencia. Prefiere fingir que la decisión de reconocer el estatus diplomático de Alex Saab corresponde al juez. Sin embargo, el Tribunal Constitucional de Cabo Verde emitió una clara decisión al respecto el 7 de septiembre, afirmando explícitamente que corresponde al gobierno -no al poder judicial- gestionar sus asuntos diplomáticos y reconocer u objetar el estatus diplomático de los enviados especiales.
Ulisses Correia y su gobierno, que ya hace el ridículo en la escena internacional por su absurdo y vergonzoso silencio, vuelve a hacer el ridículo, esta vez ante su propio poder judicial. Incluso el gobierno de los Estados Unidos, que impone sus deseos al gobierno de Cabo Verde, se vio obligado por el Tribunal de Apelación del 11º Circuito a examinar seriamente el estatuto diplomático de Alex Saab, demostrando de paso una vez más la operación improvisada, oportunista y jurídicamente amateur que condujo a la detención de Alex Saab. No es de extrañar, sin embargo, que el gobierno de Cabo Verde prefiera hacer el ridículo antes que tener el valor de enfrentarse al gobierno de Estados Unidos con su obligación de liberar al diplomático.
La vergüenza es total para el gobierno de Cabo Verde, que es el hazmerreír diplomático de África. Mientras mantiene a un diplomático en detención arbitraria, este Estado, cada vez más aislado dentro de la comunidad internacional, debe gestionar ahora un nuevo elemento. Si bien el embajador Alex Saab ya era enviado especial en el momento de su detención, acaba de recibir el mandato de Venezuela de unirse a la delegación del gobierno venezolano para participar en las negociaciones con la oposición que tienen lugar en Ciudad de México. Considerando que la contribución de Alex Saab es crucial para el buen desarrollo del proceso de negociación, el gobierno venezolano reitera su confianza y confirma una vez más el papel diplomático de primer orden que desempeña Alex Saab.
¿La notoria incompetencia de Cabo Verde en la gestión de los asuntos diplomáticos tendrá así un impacto negativo en las negociaciones en curso en México? O tal vez este nuevo giro podría ser una oportunidad para que el gobierno de Cabo Verde muestre el coraje y la audacia que no ha tenido hasta ahora y libere a Alex Saab sin demora y tomándose en serio el derecho internacional, los derechos humanos y las relaciones diplomáticas. Este es el llamamiento al gobierno, incluidos el Primer Ministro y el Ministro de Justicia. Deberían responder, al menos como una cuestión de cortesía diplomática.
Pueden elegir entre dos opciones: la valentía de un Estado soberano o el ridículo de un vasallo.
